3月11日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議在北京梅地亞中心舉行記者會(huì)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)張茅、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)焦紅、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨就“加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管 維護(hù)市場(chǎng)秩序”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

“四個(gè)最嚴(yán)”護(hù)航食品安全

食品安全問(wèn)題一直備受關(guān)注，“食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康，我們必須給予高度重視，要通過(guò)我們的工作，確保讓人民群眾放心滿意。”張茅說(shuō)。

張茅表示，將實(shí)行“四個(gè)最嚴(yán)”來(lái)加強(qiáng)食品安全工作：建立最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，實(shí)施最嚴(yán)格的監(jiān)管，實(shí)行最嚴(yán)厲的處罰，堅(jiān)持最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)。

張茅表示，要支持地方黨政領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)食品安全工作的監(jiān)管，《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》是一部黨內(nèi)法規(guī)，明確了地方黨委的責(zé)任、政府的責(zé)任。

國(guó)家藥監(jiān)局局長(zhǎng)焦紅說(shuō)，疫苗涉及人民群眾的生命健康，關(guān)系到公共衛(wèi)生安全和國(guó)家安全。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視疫苗監(jiān)管工作，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家藥監(jiān)局正在推進(jìn)建立疫苗監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

焦紅說(shuō)，在疫苗監(jiān)管方面，要重點(diǎn)督促落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，落實(shí)部門的監(jiān)管責(zé)任。作為疫苗生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)該建立完善的質(zhì)量管理體系、產(chǎn)品安全追溯體系，落實(shí)疫苗產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度，保證疫苗產(chǎn)品質(zhì)量;作為監(jiān)管部門，要進(jìn)一步明晰監(jiān)管部門的事權(quán)和監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化省級(jí)藥品監(jiān)管部門對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查。國(guó)家藥監(jiān)局將在屬地管理的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化巡查和抽查，一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)將嚴(yán)肅查處。

使制假售假者傾家蕩產(chǎn)

“假冒偽劣產(chǎn)品嚴(yán)重侵害群眾利益，擾亂市場(chǎng)秩序，必須重點(diǎn)整治。”張茅表示，當(dāng)前和今后要突出重點(diǎn)，把群眾最關(guān)心、危害最大的食品藥品、兒童用品、老年用品領(lǐng)域作為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管。要采取最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰，“使制假售假者傾家蕩產(chǎn)。”

針對(duì)企業(yè)品牌認(rèn)定為名牌的工作，張茅表示，要正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，在政府的榜單上只有“黑榜”沒(méi)有“紅榜”。“‘紅榜’是消費(fèi)者的口碑，是企業(yè)應(yīng)該做到的，‘黑榜’就是你違法經(jīng)營(yíng)要受到懲處。”

“繼續(xù)深入‘放管服’改革，堅(jiān)持公正監(jiān)管的原則，對(duì)各種所有制企業(yè)一視同仁，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。”張茅強(qiáng)調(diào)，要破除對(duì)民營(yíng)企業(yè)的歧視，對(duì)中國(guó)企業(yè)和外國(guó)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)一視同仁，“要在計(jì)量、檢測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可等方面為各類企業(yè)服好務(wù)，特別是中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)。”

“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”是創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式的重要內(nèi)容。據(jù)張茅介紹，2018年，企業(yè)的年報(bào)率達(dá)到91%，隨機(jī)抽查的5%的企業(yè)中，真正納入“黑名單”的只有53萬(wàn)戶。“我特別想強(qiáng)調(diào)的是，在‘雙隨機(jī)、一公開(kāi)’檢查中，不能有免檢企業(yè)，不能有監(jiān)管空白。”張茅說(shuō)。

整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)已經(jīng)持續(xù)一段時(shí)間，也取得了階段性效果。張茅表示，下一步整治工作不會(huì)局限于百日，必須長(zhǎng)期進(jìn)行。“要改革現(xiàn)在的保健品注冊(cè)制度。”

“‘七天無(wú)理由退貨’實(shí)際上是雙贏，消費(fèi)者利益得到了保護(hù)，企業(yè)的信譽(yù)、聲譽(yù)得到了提高。”張茅在回答關(guān)于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)問(wèn)題時(shí)表示。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上虛假宣傳、假海淘等問(wèn)題，張茅強(qiáng)調(diào)，要加大懲處力度，線上線下用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)厲懲罰。同時(shí)也鼓勵(lì)電商經(jīng)營(yíng)者和平臺(tái)自律守信。

對(duì)于住宅小區(qū)電梯監(jiān)管，張茅表示，要積極推廣電梯的責(zé)任保險(xiǎn)制度。

專利法修改有望年內(nèi)完成

“從去年開(kāi)始，5年之內(nèi)要將商標(biāo)審查周期由過(guò)去8月壓減到4個(gè)月以內(nèi)，達(dá)到目前經(jīng)合組織國(guó)家的最快水平;要將發(fā)明專利審查周期平均壓減1/3，其中高價(jià)值專利審查周期壓減一半以上，也要達(dá)到目前國(guó)際上最快的水平。”申長(zhǎng)雨這樣介紹關(guān)于中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率的工作計(jì)劃。

申長(zhǎng)雨表示，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將加強(qiáng)審查員隊(duì)伍建設(shè)，提高審查工作的信息化水平，進(jìn)一步優(yōu)化審查業(yè)務(wù)管理流程，進(jìn)一步創(chuàng)新審查工作的思路和模式。

去年，商標(biāo)審查周期從8個(gè)月減到6個(gè)月以內(nèi)，高價(jià)值專利審查周期壓減了10%。今年，申長(zhǎng)雨表示，商標(biāo)審查周期進(jìn)一步減到5個(gè)月之內(nèi)，高價(jià)值專利審查周期在去年的基礎(chǔ)上再壓減15%以上。

“專利法的修改有望年內(nèi)完成。”申長(zhǎng)雨在記者會(huì)上表示，“新的專利法將對(duì)發(fā)明者起到激勵(lì)作用，有利于創(chuàng)新成果的保護(hù)，更好地促進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。”

申長(zhǎng)雨說(shuō)，在新一輪專利法的修改中，一個(gè)重要方面就是要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全侵權(quán)懲罰性賠償制度，大幅提高侵權(quán)違法成本，對(duì)故意侵權(quán)者規(guī)定了最高5倍的懲罰性賠償，讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)。張一琪

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