今年的政府工作報告強調(diào)，要增強保險業(yè)風(fēng)險保障功能。加強金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和化解處置。我國財政金融體系總體穩(wěn)健，可運用的政策工具多，我們有能力守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

全國兩會期間，多位代表委員圍繞金融服務(wù)實體經(jīng)濟、保險業(yè)發(fā)揮民生保障作用建言獻策。

讓服務(wù)實體經(jīng)濟的金融之水活起來

全國政協(xié)委員、原中國保監(jiān)會副主席周延禮表示，保險業(yè)要做好“穩(wěn)”字文章，自身高質(zhì)量發(fā)展值得期待，在金融“活水”灌溉下的實體經(jīng)濟取得高質(zhì)量發(fā)展也同樣值得期待。對于解決民營企業(yè)融資難問題，銀行業(yè)金融機構(gòu)和保險業(yè)金融機構(gòu)要有機地配合提供綜合性的金融服務(wù)。

全國政協(xié)委員、中國人壽保險集團董事長王濱在政協(xié)經(jīng)濟界別小組討論時建議，推動金融機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟，要從四方面著手：一是金融機構(gòu)要進一步創(chuàng)新服務(wù)實體經(jīng)濟的方式和途徑;二是實體經(jīng)濟要推進主業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;三是要給予金融機構(gòu)一定政策激勵;四是加快完善社會信用體系。

讓金融之水活起來，就是要優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)和金融機構(gòu)體系、市場體系、產(chǎn)品體系，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。

加大稅收遞延養(yǎng)老保險政策力度

今年的政府工作報告在民生領(lǐng)域的內(nèi)容提及較多，比如大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、擴大長期護理保險制度試點、繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險保障水平等。

當(dāng)前，隨著我國老齡化進程的加快，養(yǎng)老形勢日益嚴峻。為了應(yīng)對當(dāng)前嚴峻的養(yǎng)老形勢，2018年4月，銀保監(jiān)會、財政部等五部門共同發(fā)布《關(guān)于開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點的通知》和配套政策。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，2018年共有16家保險公司開展個人稅延養(yǎng)老業(yè)務(wù)，累計實收保費約7000萬元，承保件數(shù)約4萬件，商業(yè)養(yǎng)老保險在發(fā)揮第三支柱作用、服務(wù)民生和促進實體經(jīng)濟方面的應(yīng)有效果未充分顯現(xiàn)。

全國人大代表、中國太平洋保險(集團)股份有限公司戰(zhàn)略研究中心副主任周燕芳在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，要充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的杠桿作用，推動個人商業(yè)養(yǎng)老保險的快速發(fā)展，盡快補齊養(yǎng)老保障第三支柱建設(shè)短板，構(gòu)建一個多層次的養(yǎng)老保障體系。

周燕芳建議，應(yīng)加大個人商業(yè)養(yǎng)老保險的稅收支持政策力度，使更多人能夠享受到政策福利，促進第三支柱商業(yè)養(yǎng)老保險的發(fā)展，對提高國民老年生活水平、實現(xiàn)老有所養(yǎng)作出更大貢獻。

全國政協(xié)委員、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)保險學(xué)院副院長孫潔在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時也建議，要擴大稅收遞延政策適用產(chǎn)品范圍和地域范圍，同時在操作層面適當(dāng)提高稅收優(yōu)惠力度，理順相關(guān)參與方的信息銜接和溝通。

加大食品安全責(zé)任保險的強制力度

民以食為天，食以安為先。隨著社會高速發(fā)展，人民群眾對生活質(zhì)量、環(huán)境改善和公眾權(quán)益保障的要求也日益提高，但在食品安全、環(huán)境污染、醫(yī)療安全等領(lǐng)域的責(zé)任事件仍屢見不鮮。

對此，孫潔建議，在現(xiàn)有規(guī)定和指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上，深入推動食品安全、環(huán)境污染、醫(yī)療責(zé)任等保險的強制實施，建立統(tǒng)一的社會服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和保險行業(yè)的社會服務(wù)機制。重點關(guān)注“事前預(yù)防監(jiān)督管理”“事中有效控制蔓延”和“事后妥善服務(wù)處置”。此外，引入保險機構(gòu)重點參與食品安全、環(huán)境污染、醫(yī)療責(zé)任保險的強制實施工作。同時，由保險機構(gòu)整合專業(yè)資源，組建第三方評價和監(jiān)督組織，充分發(fā)揮保險公司的專業(yè)服務(wù)能力和保險費用杠桿作用，促進主要社會熱點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和服務(wù)保障改善工作。

周燕芳也認為，要加大食品安全責(zé)任保險的強制力度。在政府職能轉(zhuǎn)型的大背景下，綜合運用保險等金融風(fēng)控手段，創(chuàng)新社會治理模式，搭建讓政府放心、企業(yè)安心、民眾舒心的食品安全管理體系。

關(guān)鍵詞： 保險資金 經(jīng)濟發(fā)展 民生