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封面新聞?dòng)浾?付文超

近日，中國物流與采購聯(lián)合會(huì)在北京組織召開了第四期現(xiàn)代物流智庫論壇暨2023年下半年公路貨運(yùn)形勢分析會(huì)。

中國物流與采購聯(lián)合會(huì)副會(huì)長賀登才表示，為更好促進(jìn)公路貨運(yùn)市場高質(zhì)量發(fā)展，他提出四點(diǎn)建議，一是標(biāo)準(zhǔn)化的供給，如，淘汰違規(guī)非標(biāo)車型，禁止“0”首付銷售新車，規(guī)范和縮減市場供給；二是規(guī)范化的監(jiān)管，特別是要保證“監(jiān)管一張網(wǎng)”、實(shí)現(xiàn)“全國一盤棋”；三是人性化的政策，科學(xué)制定和調(diào)整優(yōu)化疲勞駕駛等跟貨車司機(jī)密切相關(guān)的政策，提升司機(jī)政策獲得感；四是差異化的收費(fèi)；例如高速公路對于空車實(shí)行優(yōu)惠，吸引空車“回流”高速。要著力營造統(tǒng)一開放、競爭有序的營商環(huán)境，培育具有競爭力的規(guī)模化集約化貨運(yùn)企業(yè)和更具活力的中小企業(yè)。

中國物流與采購聯(lián)合會(huì)研究室主任、公路貨運(yùn)分會(huì)秘書長周志成提出，從公路貨運(yùn)市場存在運(yùn)價(jià)持續(xù)低迷在2023年上半年暴露較多，這其中除了車多貨少之外，策略性的成本運(yùn)價(jià)倒掛依然存在。回程車、回程貨是一個(gè)主要問題。但因貨源有區(qū)域和季節(jié)性因素影響，確實(shí)存在這種成本運(yùn)價(jià)倒掛的現(xiàn)象。

他認(rèn)為，從短期來看，一般不會(huì)出現(xiàn)去程和回程價(jià)格都明顯低于成本的情況。從長期來看，無論是運(yùn)輸企業(yè)還是個(gè)體司機(jī)，一般不會(huì)出現(xiàn)收益低于成本，特別是剛性成本的情況。但是長期的、持續(xù)的運(yùn)價(jià)倒掛仍是市場上的一件影響市場良性發(fā)展的不好現(xiàn)象。中物聯(lián)此前對定價(jià)的結(jié)構(gòu)做過相應(yīng)調(diào)查，排在前面主要的成本就是燃油費(fèi)、路橋費(fèi)、員工工資、折舊這些都是主要的成本。因此，高速公路收費(fèi)仍然是重要的成本項(xiàng)目。實(shí)施高速公路差異化收費(fèi)對于剛性成本變化有較大影響。

同時(shí)，交通運(yùn)輸部科學(xué)研究所工程師趙南希也提出，政策的引導(dǎo)對于行業(yè)的影響還是比較敏感。以相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例， 2022年四季度免收通行證的利好政策，司機(jī)在道路方式的選擇上，都會(huì)有一定的傾斜。因?yàn)?022年第四季度優(yōu)惠政策的利好，使高速行駛的占比大幅度提升，遠(yuǎn)高于前三季度的均值。高速公路優(yōu)惠政策使得貨車在高速上行駛的占比明顯增加。

中物聯(lián)建議實(shí)現(xiàn)差異化收費(fèi)。包括分時(shí)段、路段，分車型、貨種等等，深入推進(jìn)高速公路差異化收費(fèi)。對于模塊化汽車列車、新能源貨車、郵政快遞貨車、多式聯(lián)運(yùn)接駁車等實(shí)行高速公路通行費(fèi)長期優(yōu)惠；對于返空車，罐車、車輛運(yùn)輸車等特種車輛實(shí)行不同優(yōu)惠政策，吸引貨車回流高速公路。

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