在近日舉行的中國老年學和老年醫學學會2018年學術大會上，中國老年學和老年醫學學會副會長、中國人民大學副校長杜鵬發布了我國首部積極應對人口老齡化發展報告——《新時代積極應對人口老齡化發展報告(2018)》。

人口老齡化是21世紀中國新的基本國情，也是我國現階段及未來相當長一段時間內社會經濟發展所面臨的主要挑戰。據全國老齡辦發布的數據顯示，截至2017年底，我國60歲及以上老年人口有2.41億人，占總人口17.3%。而“十三五”時期，我國人口老齡化程度將持續加深。

報告指出，我國正處于經濟體制改革、社會結構轉型、文化觀念變革、利益格局調整的關鍵時期，人口老齡化的加深加快，對我國改革和可持續發展提出了嚴峻挑戰，也對積極應對人口老齡化的頂層設計提出了更高的要求。

報告認為，積極應對人口老齡化頂層設計應做好三個轉變：一是在應對人口老齡化的思路方面，做好從應急補缺到超前規劃的轉變;二是在應對人口老齡化的理念上，做好從被動式適應到積極性應對的轉變;三是在應對人口老齡化的方法上，做好從一體化推進到分類指導、因地制宜的轉變。

報告建議，現階段，我國積極應對人口老齡化應以制度準備、體制完善、政策體系和環境建設、老齡化教育等四方面為抓手構筑應對人口老齡化的戰略體系和頂層設計，以制定中長期戰略規劃、完善多元共治體制機制、構建適老型社會環境和年齡友好型政策體系、開展老齡化國情教育等四項工作為切入點，做好應對人口老齡化的全方位準備。特別是及早制定積極應對人口老齡化頂層設計的國家中長期戰略規劃，從完善健全養老保障體系、著力發展老齡服務體系、大力建設老年健康支持體系等主要著力點布局，把握好應對人口老齡化長期戰役的戰略主攻方向。

關鍵詞： 頂層 三個