中國人民銀行前行長周小川18日在第九屆財新峰會上表示，數字貨幣和電子支付的發展或有多種方案并行，并在競爭中發展前行。這對中央銀行和監管部門提出挑戰，即未來可能是不確定的。

周小川表示，數字貨幣和電子支付不需要對立起來，其目的都是為達到支付體系的高效率、低成本和安全可靠，因此要鼓勵多渠道研發和競爭。此外，還必須考慮當今世界共同要求的反洗錢和反恐融資，在技術開發方面需要有一定的公共性覺悟。

他認為，新型電子支付和數字貨幣已經對支付行業產生重大影響，可能對跨境支付帶來重大影響，但跨境支付和境內支付有不同的要求：首先，當前全球跨境支付有很多不便之處且效率不高，同時也要注意到跨境支付涉及貨幣政策主權;其次，要看跨境支付是否會影響金融穩定。應成立一個全球性的協調機構處理跨境支付方面的事宜。

他表示，在金融科技發展過程中，技術開發商以及商業性金融機構可能出現一些扭曲行為，出現一些對社會不利的現象，可能過度偏重短期投機，因此都需要監管，而且監管應當動態演進。未來監管的負擔可能越來越重，會更加依靠科技和IT技術。

“在金融科技的發展中，監管要防止出現過分壓制新興科技涌現的現象。同時，也不能等出了負面后果再管，這樣全社會付出代價會比較高。真正做到最佳的平衡也不容易，監管需要大幅度更新知識結構并進行一定程度的人才更新。”周小川說。

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