在政策和市場環境的雙重因素影響下，我國新能源汽車產量和保有量都已超全球總量的一半。據行業專家從企業質保期限、電池循環壽命、車輛使用工況等方面綜合測算，2018年后，我國新能源動力蓄電池將進入規模化退役期，預計2020年累計退役量將超過20萬噸。

看著滿街跑的新能源汽車，很少人會思考這樣一個問題：某一天，這些車的動力蓄電池充不了電了，大量退役的蓄電池將如何完美告別?作為環保部門，面對形勢發展必須未雨綢繆，方不至于到時候手忙腳亂。

所幸的是，退役的動力蓄電池并非一無是處的垃圾，如果是鋰電池，從中可以回收鈷、鎳、錳、鋰、鐵和鋁等金屬，從而產生可觀的經濟效益。因為有利可圖，各路資本紛紛看好動力蓄電池回收市場。

有社會資本進入是一件好事，既為政府分擔環保責任，亦為新能源汽車產業發展解決后顧之憂。但是，由于資本有逐利的天性，完全放手社會資本去解決退役動力蓄電池問題，也容易出現市場失靈。風險在兩方面，一是“挑肥揀瘦”，對那些利潤微薄的蓄電池興趣不高，如磷酸鐵鋰電池;二是“瞞天過海”，將污染治理成本轉嫁給社會，如污水不達標排放。

給退役動力蓄電池一個好歸宿，既要向社會借力，引進社會資本，也要建章立制，設立國家強制性標準，給業界明確指引，并監督實施，使回收企業兼顧經濟效益與社會責任。工信部等七部委出臺的《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》于去年8月開始實施，算是立了一個規矩。不過，面對行業新發展、新形勢，不但需要出臺更多更細致的法規，還要經常給法規安裝“升級包”，使之盡量與行業發展保持并肩的距離。(連海平)

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