六部門發(fā)文免開社區(qū)證明，減負(fù)便民

背景：

無犯罪記錄、親屬關(guān)系等20項(xiàng)證明，今后社區(qū)不用開了。經(jīng)國務(wù)院同意，民政部、國家發(fā)展改革委、公安部等六部門聯(lián)合出臺(tái)意見，部署開展“社區(qū)萬能章”治理專項(xiàng)行動(dòng)，改進(jìn)和規(guī)范基層群眾性自治組織出具證明工作。

小蔣隨想：

這對(duì)社區(qū)和辦事群眾都是利好消息。此舉既是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于持續(xù)解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的決策部署，又旨在清理群眾反映強(qiáng)烈的“奇葩證明”，為群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供便利。

法無授權(quán)不可為。意見明確，凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)列入保留證明事項(xiàng)清單的證明事項(xiàng)，基層群眾性自治組織不予出具。社區(qū)、村委會(huì)不再出具與自身角色和法律相沖突的證明，是依法治國的應(yīng)有之義。

即便有法律法規(guī)依據(jù)，但已經(jīng)不符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的或基層群眾性自治組織沒有能力核實(shí)的，有關(guān)部門要在廣泛征求意見、充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上按程序提請(qǐng)修改法律法規(guī)規(guī)定，明確基層群眾性自治組織不再出具。嚴(yán)謹(jǐn)而不僵化，尊重法律，又強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然選擇。

為基層減負(fù)，也是管理部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、摒棄部門本位的體現(xiàn)。基層和群眾有哪些困難、需要哪些幫助，管理部門理當(dāng)致力解決，努力為群眾解憂，而不是“問題未解，先開證明”。管理方式上的轉(zhuǎn)變，將提高基層治理效能。以民為本，才能獲得群眾肯定。

社區(qū)不開具證明，不等于信息無需核實(shí)。讓群眾少跑腿，就得讓信息多跑路。首批20項(xiàng)不應(yīng)由基層群眾性自治組織出具證明事項(xiàng)清單中，多次提到居民辦事事項(xiàng)涉及的部門可通過與相關(guān)部門信息共享方式進(jìn)行核對(duì)。這要求部門之間為信息共享設(shè)立機(jī)制、暢通渠道，要按照國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作部署，依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)部門間信息共享核查，按照法定程序辦理查詢核查業(yè)務(wù)，打通信息孤島。

在這一過程中，更要做好政策措施銜接，避免出現(xiàn)管理“真空”、服務(wù)“斷鏈”。思想統(tǒng)一，工作到位，措施得力，才能提高基層自治效能，確保群眾辦事順暢，讓改進(jìn)和規(guī)范取得積極實(shí)效。

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