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新華社北京5月22日電題：新華時評：認識、適應、引領我國人口發展新常態

新華社記者潘潔

近日召開的二十屆中央財經委員會第一次會議強調，以人口高質量發展支撐中國式現代化。當前我國人口發展呈現少子化、老齡化、區域人口增減分化的趨勢性特征，要正確看待我國人口發展新形勢，主動適應我國人口發展新常態，著力鍛造我國人口發展新優勢。

隨著經濟社會發展，人們的生活方式和生育觀念發生轉變，低生育以及由此帶來的少子化、老齡化是世界各國普遍面臨的問題。必須全面認識、正確看待我國人口發展新形勢，既要看到世界人口發展的大趨勢也要看到我國國情的特殊性，既要看人口總量也要看人口質量，既要看人口也要看人才，不能簡單把人口數量的增減、年齡結構的變化等同于人口優勢或劣勢。

人口老齡化是今后較長一段時期我國的基本國情。2022年，我國60歲及以上老年人口達2.8億。國家衛健委數據測算顯示，預計“十四五”時期，60歲及以上老年人口總量將突破3億，進入中度老齡化階段；2035年左右，60歲及以上老年人口將突破4億，進入重度老齡化階段。適應我國人口發展新常態，要實施積極應對人口老齡化國家戰略，加強養老服務體系建設，積極探索社區嵌入式養老、個性化智慧化居家養老等新模式新業態，不斷滿足老年人多樣化、多層次的養老服務需求，努力實現老有所養、老有所為、老有所樂。同時，建立健全生育支持政策體系，將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮，努力破解“不愿生”“生不起”“養不起”等難題，推動建設生育友好型社會。

著力提高人口整體素質，是引領我國人口發展新常態的必由之路。面對人口發展新形勢，要把教育強國建設作為人口高質量發展的戰略工程，推動我國從人力資源大國向人力資源強國邁進。一方面，要加快建設高質量教育體系，全面提高人口科學文化素質、健康素質、思想道德素質，加強勞動技能培訓，提高勞動生產率；另一方面，要深化人才發展體制機制改革，改進人才評價機制，破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”等沉疴頑疾，激發各類人才創新創造活力，努力實現人力資源的高效開發利用。

人口問題始終是一個全局性、戰略性問題，必須以系統觀念統籌謀劃，以改革創新推動發展。要統籌好人口發展與安全，實現人口與經濟社會、資源環境的高水平動態平衡和良性互動，加快塑造素質優良、總量充裕、結構優化、分布合理的現代化人力資源，把人口發展的主動權牢牢把握在自己手里。

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